Conseils et accompagnement des collectivités

Expertise et conseils pour les mairies et structures publiques : conformité réglementaire, DECI, classification ERP, formation des agents

Conformité réglementaire • DECI • Classification ERP

Un partenaire expert pour vos obligations de sécurité

En tant qu'élu, vous portez une responsabilité importante en matière de sécurité des administrés et de votre personnel communal.
Les obligations réglementaires en matière de sécurité incendie sont nombreuses, techniques et évolutives : défense extérieure contre l'incendie (DECI), classification des établissements recevant du public, formation du personnel...

Nous comprenons vos défis quotidiens :

  • des textes réglementaires complexes et difficiles à interpréter
  • des budgets communaux serrés qui imposent de prioriser
  • une responsabilité pénale du maire qui peut être engagée en cas de manquement
  • un manque de temps et d'expertise technique au sein des équipes communales
  • la nécessité de protéger à la fois la population et vos agents

Vous n'êtes pas seul.
Notre mission est de vous accompagner avec pédagogie et pragmatisme, en tenant compte de vos contraintes budgétaires et organisationnelles.

Nous vous aidons à y voir clair, à prioriser les actions et à vous mettre en conformité sereinement.

Notre approche : pas de jargon inutile, des explications claires, des solutions concrètes et un accompagnement sur le long terme.

Nos domaines d'intervention pour les collectivités territoriales

Défense extérieure contre l'incendie DECI

La défense extérieure contre l'incendie (DECI) désigne l'ensemble des équipements publics d'alimentation en eau permettant aux services de secours de combattre un incendie : poteaux incendie, bouches d'incendie, citernes, points d'eau naturels, ainsi que les voies d'accès à ces points d'eau.

Depuis 2015, la DECI est une compétence communale. Le maire doit assurer la disponibilité, l'accessibilité et la maintenance de ces équipements sur l'ensemble du territoire de sa commune.

Vos obligations réglementaires concernant la DECI

La réglementation impose aux communes :

  • le règlement DECI : document définissant les modalités d'organisation et de gestion de la DECI sur votre territoire (arrêté préfectoral ou municipal selon les départements)
  • le schéma communal DECI : Analyse des risques et recensement des points d'eau incendie (PEI) existants et nécessaires
  • la vérification des PEI : contrôle technique annuel ou bisannuel de chaque point d'eau (débit, pression, accessibilité)
  • la maintenance : entretien régulier pour garantir la disponibilité opérationnelle des équipements
  • le registre : tenue d'un registre recensant tous les points d'eau et les contrôles effectués

Notre accompagnement DECI

Nous vous guidons dans la mise en conformité et la gestion de votre défense incendie.

  • Diagnostic de l'existant : état des lieux complet de vos installations et points d'eau
  • Analyse des risques : évaluation des besoins selon les caractéristiques de votre commune
  • Élaboration du règlement DECI : rédaction du document réglementaire obligatoire
  • Cartographie des points d'eau : recensement et localisation précise
  • Plan d'amélioration : préconisations pour optimiser votre couverture incendie
  • Mise en place du contrôle périodique : organisation de la maintenance réglementaire

Classification ERP et 5ème catégorie

Un établissement recevant du public (ERP) est un bâtiment, local ou enceinte dans lequel des personnes extérieures sont admises, que l'accès soit gratuit ou payant, libre, restreint ou sur invitation.

Les ERP de 5ème catégorie accueillent un effectif du public:

  • inférieur à 200 personnes pour les établissements de plain-pied
  • inférieur à 100 personnes si l'établissement comporte des étages ou des sous-sols

C'est la catégorie la plus représentée dans les communes : mairies, salles des fêtes, écoles, bibliothèques, salles de sport, salles associatives, crèches...

Chaque ERP doit être classé selon :

  • son type : L (salles), M (magasins), N (restaurants), R (enseignement), W (administrations)...
  • sa catégorie : 1 à 5 selon l'effectif du public

Pourquoi classifier correctement vos établissements ?

Une classification incorrecte peut entraîner :

  • sanctions administratives : fermeture administrative, mise en demeure
  • responsabilité pénale du maire en cas d'incident dans un ERP mal classé
  • non-conformité aux règles de sécurité applicables
  • problèmes d'assurance en cas de sinistre

À l'inverse, une classification trop élevée impose des obligations disproportionnées et des coûts inutiles.

Notre accompagnement pour la classification de vos bâtiments

  • Audit de vos bâtiments : visite et analyse de chaque établissement communal
  • Calcul de l'effectif : détermination précise selon les règles réglementaires
    Identification du type et de la catégorie : classement selon la réglementation ERP
  • État des lieux de conformité : vérification des exigences de sécurité applicables
  • Création des registres de sécurité : mise en place des documents obligatoires
  • Programme de mise en conformité : plan d'actions priorisé et chiffré
    Préparation aux visites de commission : constitution des dossiers et accompagnement

SSIAP et le personnel de sécurité incendie

Le SSIAP est un diplôme du ministère de l'Intérieur qui forme le personnel chargé d'assurer la sécurité incendie dans les établissements recevant du public (ERP) et les immeubles de grande hauteur (IGH).

Il existe 3 niveaux de qualification :

  • agent de sécurité incendie
  • chef d'équipe de sécurité incendie
  • chef de service de sécurité incendie

Quels ERP doivent avoir du personnel SSIAP ?

L'obligation de disposer d'un service de sécurité incendie dépend du type et de la catégorie de l'ERP.

  • Obligation SSIAP pour les ERP :
    • ERP de 1ère catégorie : service de sécurité obligatoire avec agents SSIAP
    • ERP de 2ème catégorie : selon le type et les dispositions particulières
    • ERP de 3ème et 4ème catégorie : personnel désigné et formé (pas forcément SSIAP )
    • ERP de 5ème catégorie : pas d'obligation SSIAP (formation EPI/évacuation suffisante)
  • Cas particuliers nécessitant du personnel SSIAP :
    • établissements avec système de sécurité incendie (SSI) de catégorie A
    • certains types d'ERP spécifiques (L, M, N, O, P, R selon configuration)
    • présence d'un public nombreux ou vulnérable
  • pour les communes, cela concerne principalement :
    • grandes salles de spectacle (capacité importante)
    • centres culturels importants
    • complexes sportifs couverts de grande taille
    • établissements médico-sociaux

Notre accompagnement pour former votre personnel

  • Détermination des besoins SSIAP : analyse de vos ERP pour définir si un service SSIAP est obligatoire, son niveau et le nombre d’agents requis.
  • Mise en place des formations adaptées : organisation des formations SSIAP 1, 2 et 3, en centre ou en intra, avec recyclages et modules complémentaires.
  • Gestion des prérequis et inscriptions : vérification des conditions d’accès, organisation des évaluations et constitution des dossiers.
  • Pilotage des échéances et documents : suivi des dates de recyclage, relances automatiques, archivage et délivrance des attestations.
  • Structuration de votre service sécurité : aide à définir les missions, dimensionner l’équipe et rédiger les fiches de poste.
  • Accompagnement terrain et procédures : formation au PC sécurité, rédaction des consignes, préparation des dossiers et assistance lors des commissions.

Formation sécurité pour vos agents communaux

Au-delà des obligations SSIAP , vos agents communaux doivent être formés pour assurer la sécurité au quotidien dans les bâtiments publics.

  • Formation incendie pour agents communaux
  • Formation équipier de première intervention idéal pour le personnel d'accueil, les agants techniques et les ATSEM
  • Formation évacuation et serre-file pour les écoles, mairies et salles des fêtes
  • Formation système de sécurité incendie pour les agents chargés de la surveillance des bâtiments équipés.
  • Exercices d'évacuation dans les bâtiments publics
  • Formation secourisme pour les agents municipaux

Nous construisons avec vous des programmes de formation pluriannuels adaptés à vos besoins et votre budget .

Vous avez des questions sur la sécurité pour les ERP ?

Suis-je vraiment obligé de faire la DECI ?

Oui, absolument. Depuis le décret du 25 juillet 2015, la DECI est une compétence communale obligatoire.

Le maire doit assurer l'existence, la disponibilité et la maintenance des points d'eau incendie sur sa commune.

Cette obligation s'applique à toutes les communes, quelle que soit leur taille.
L'absence de DECI ou sa non-conformité engage votre responsabilité en tant qu'élu.

Bon à savoir : Certaines communes peuvent transférer cette compétence à une intercommunalité, mais la responsabilité reste partagée.

Ma salle des fêtes doit-elle être classée ERP ?

Oui, dans la grande majorité des cas.
Une salle des fêtes accueille du public (même gratuitement), elle doit donc être classée en ERP, généralement de type L (salle de réunion, de spectacle) et le plus souvent en 5ème catégorie.

Calculez l'effectif maximum de votre salle :

  • surface de la salle principale en m² / 0,5 m² par personne (en position debout)
  • ou surface / 1 m² par personne (assise)
  • ajoutez le personnel

Obligations pour une salle des fêtes ERP 5ème :

  • issues de secours en nombre suffisant
  • éclairage de sécurité
  • extincteurs
  • consignes de sécurité affichées
  • registre de sécurité tenu à jour
  • exercice d'évacuation régulier
  • vérifications périodiques (électricité, éclairage, extincteurs...)

Qui est responsable en cas d'accident dans un bâtiment communal ?

La responsabilité peut être multiple selon les circonstances :

  • responsabilité du Maire :
    en tant qu'autorité de police, le maire est pénalement responsable de la sécurité dans les bâtiments communaux. En cas d'accident lié à un manquement aux règles de sécurité incendie (absence de DECI, ERP non conforme, absence de formation du personnel...), sa responsabilité personnelle peut être engagée.
  • responsabilité de la commune : la commune en tant que personne morale est également responsable. Elle doit :
    • indemniser les victimes (couvert normalement par l'assurance)
    • assumer les conséquences financières des manquements
  • responsabilité des agents: les agents communaux peuvent également voir leur responsabilité engagée s'ils n'ont pas respecté les consignes ou n'ont pas été formés correctement.

Combien de temps prend la mise en conformité de mes bâtiments ?

Le délai dépend de l'état initial de vos bâtiments et du nombre d'actions à mener.

Nous vous aidons à prioriser les actions selon l'urgence et le budget. Les actions à risque élevé (sécurité des personnes) sont traitées en priorité, les améliorations de confort peuvent être étalées.